✍НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ.

📚01.07.2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Главой 11 указанного Федерального закона предусматривается независимая оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований. За счет новой формы независимой оценки добросовестные контролируемые лица получают больше возможностей декларировать, что обязательные требования соблюдаются без какого-то избыточного воздействия государства. С введением независимой оценки обязательных требований замещается контрольно-надзорная активность ведомств профессиональной оценкой со стороны третьего независимого лица. При подтверждении соблюдения обязательных требований независимый орган инспекции выдает контролируемому лицу заключение о подтверждении соблюдения обязательных требований.
📌В части государственного пожарного надзора, такой независимой оценкой является — независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности). «Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2020 г. № 1325.
📌Аудит пожарной безопасности проводится экспертом в области оценки пожарного риска на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты (продукции) (далее — собственник) и юридическим лицом, осуществляющим деятельность в области оценки пожарного риска.
С реестром лиц аттестованных на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, можно ознакомится на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://www.mchs.gov.ru/dokumenty/2595).
📌Оценка риска может производиться как с расчетом по оценке пожарного риска так и без него, в любом случае заключение о независимой оценке должно содержать вывод о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения разработку мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.
☝ Преимущества независимой оценке пожарного риска:
1) Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении контролируемого лица в течение срока действия заключения о соответствии не проводятся, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля;
2) Наличие положительного заключения о независимой оценке пожарного риска, относится к одному из критериев добросовестности подконтрольного субъекта и учитывается при определении категории риска объекта защиты (присвоенная объекту категория риска может быть понижена).

АЛЬТЕРНАТИВА ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ В ВИДЕ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ ПОЖАРНОГО РИСКА

НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА РИСКА

В Республике Коми продолжается работа по внедрению современных подходов в обеспечении пожарной безопасности объектов различного назначения.

Все чаще собственники объектов принимают решение о проведении аудита пожарной безопасности (независимой оценки пожарного риска).

Что же это такое – независимая оценка пожарного риска. В соответствии с Тех­ническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, независимая оценка пожарного риска (или аудит по­жарной безопасности), наравне с госу­дарственным пожарным надзором, является одной из форм оценки соответствия объектов защиты требо­ваниям пожарной безопасности. Осу­ществляется независимая оценка по­жарного риска на основании договора, заключаемого между собственником объекта и экспертной организацией, аккредитованной МЧС России, в уста­новленном порядке.

Основными целями независимой оценки пожарного риска являются:

— вовлечение собственника в со­здание условий соответствия объема требованиям пожарной безопасности и управление системой обеспечения пожарной безопасности;

— поиск наиболее оптимальных ре­шений по обеспечению пожарной бе­зопасности;

— реализация мероприятий систе­мы так называемого «гибкого норми­рования»;

— снижение административных ба­рьеров;

— повышение уровня пожарной бе­зопасности и ответственности собс­твенников имущества.

На практике это выражается о том, что собственник объекта защиты, при­няв решение о проведении независимой оценки пожарного риска, совмес­тно с аудитором может выработать ту концепцию противопожарной защиты, которая подходит именно для его объ­екта. Оборудовать объект тем комплек­сом установок противопожарной защи­ты, который минимально необходим для выполнения условий соответствия требованиям пожарной безопасности на основании анализа величины по­жарного риска.

Кроме этого, в случае поступления в орган государственного пожарного надзора заключения по результатам проведения независимой оценки по­жарного риска на конкретном объекте защиты до утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок плановая проверка данного объ­екта планируется по истечении трех лет со дня поступления в орган Государственного пожарного надзора данного заключения.

Что входит в независимую оценку пожарного риска

Список основных мероприятий, которые проводятся в рамках НОР:

  • анализ документов, характеризующих пожарную безопасность объекта;
  • пожарно-техническое обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, выявления возможности возникновения и развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара, а также для определения соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;
  • расчеты по оценке пожарного риска, в случаях несоответствия объекта требованиям пожарной безопасности (ПБ);
  • заключение о независимой оценке пожарного риска, вывод о выполнении или не выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;

Для разъяснения всех вопросов, касающихся современных форм оценки соответствия объектов защиты различного назначения можно обращаться в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Сыктывкара (г. Сыктывкар, Октябрьский проспект, 119а).